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Sujet - Politique de l'innovation

Politique d’innovation

Introduction

Les innovations et nouvelles technologies modifient le monde et la vie de chacun. Dans bien des cas, ce qui était hier encore une vision d’avenir fait aujourd’hui partie du quotidien et peut être dépassé demain déjà. Par conséquent, il est indispensable d’investir dans la recherche, les innovations et la formation de personnel qualifié pour rendre les entreprises compétitives et assurer une croissance économique à long terme ainsi que la prospérité et créer de nouveaux emplois.

Les nouvelles technologies, les nouveaux procédés et services sont les moteurs de l’innovation. Les changements dans la société et les défis sociaux, tels que le changement climatique, la numérisation de tous les domaines de la vie et l’évolution démographique nécessitent des réponses innovantes et des solutions durables.

Le BMWi entend promouvoir la force innovante de l’Allemagne par un cadre général propice à l’innovation et des programmes d’aide orientés sur le marché. Nous voulons susciter l’enthousiasme pour les professions techniques et ayant trait aux sciences naturelles et assurer une relève qualifiée.

Quatre chiffres relatifs à l’innovation en Allemagne

62
Symbolicon für Münzen

milliards d’euros
Montant investi par les entreprises allemandes dans la recherche et le développement internes.

157
Symbolicon für Geldscheine

milliards d’euros
Montant affecté par les entreprises allemandes à de nouveaux produits, services et processus.

2,99
Symbolicon für Tortendiagramm

pour cent du produit national brut
sont affectés à la recherche et au développement

100
Symbolicon für Unternehmen in Deutschland

mille entreprises d’Allemagne
apportent continuellement des innovations sur le marché

L’Allemagne, pays technologique

High-tech made in Germany

L’Allemagne est un pays traditionnellement axé sur la technique et l’innovation. Dans notre pays, quelque 33 000 entreprises mènent des activités continues de recherche et de développement, 100 000 entreprises introduisent régulièrement de nouveaux produits et services sur le marché mondial.

Ces entreprises créent la base d’un climat favorable à l’innovation. Selon les calculs actuels de l’Association des donateurs pour l’avancement des sciences et des lettres en Allemagne, les entreprises allemandes ont affecté, en 2015, un montant d’environ 62 milliards d’euros à la recherche et au développement de nouveaux produits et services. Jusqu’à la commercialisation, les dépenses affectées à l’innovation se chiffrent à quelque 157 milliards d’euros.

Les entreprises allemandes fabriquent des produits technologiques très demandés dans le monde entier. En 2014, elles ont exporté des produits à forte teneur en recherche pour un montant de 675 milliards d’euros, l’Allemagne se propulsant ainsi au deuxième rang mondial après la Chine et supplantant les États-Unis.
En Allemagne, le nombre de « champions cachés » est largement supérieur à la moyenne. Il s’agit, dans la plupart des cas, de petites et moyennes entreprises leaders mondiaux par leur produits et services. Leurs succès sont le fruit d’une stratégie entrepreneuriale à long terme, d’importants fonds propres et d’effectifs hautement qualifiés.

Excellente infrastructure de recherche

Les entreprises peuvent faire appel au savoir de nombreux organismes de recherche de renommée internationale, tels que la Société Max Planck, la société Fraunhofer, l’Association Helmholtz des centres nationaux de recherche scientifique, la Communauté scientifique Gottfried Wilhelm Leibniz ou les organismes de recherche du secteur public, ainsi qu’à celui des établissements d’enseignement supérieur et des écoles supérieures de sciences appliquées.
Grâce à la forte position des entreprises allemandes sur le marché, l’Allemagne brille toujours dans les actuels classements de l’innovation, venant généralement après la Suisse et les pays scandinaves, mais surtout avant les principales nations économiques. Elle est toutefois talonnée par les pays asiatiques, dont notamment la Chine et la Corée du Sud, de sorte que l’économie allemande doit s’attendre à un durcissement de la concurrence au niveau mondial, y compris dans le secteur technologique.

Une politique pour renforcer la force innovante

Les mesures politiques du ministère fédéral de l’Économie et de l’Énergie (BMWi) en matière de recherche et d’innovation s’inscrivent dans le cadre de la « Stratégie High Tech - Innovations pour l’Allemagne », qui inclut toutes les mesures ayant trait à la recherche, aux technologies et à l’innovation. Les mesures du BMWi visent surtout à renforcer la force innovante des petites et moyennes entreprises et des créateurs d’entreprises.
D’une part, le BMWi offre toute une série de possibilités de soutien pour les petites et moyennes entreprises innovantes. Dans le cadre de l’initiative « De l’idée au succès sur le marché », nous avons restructuré et regroupé les programmes et les avons dépoussiérés. Ces mesures s’adressent à l’ensemble de la chaîne d’innovation, de l’idée créative à la réalisation dans de nouveaux produits et services. À cet égard, le transfert de technologies de la recherche aux milieux économiques est important. Par ailleurs, le BMWi encourage les projets technologiques et de recherche spécifiques de toutes les entreprises, généralement en coopération avec des organismes de recherche de divers secteurs technologiques (technologies de l’énergie, de l’information et des communications, économie maritime, mobilité, aéronautique et aérospatiale).

Le BMWi encourage également la poursuite de l’amélioration du cadre général de la recherche et de l’innovation, notamment par

  • la garantie d’un personnel qualifié,
  • la protection de la propriété intellectuelle et la normalisation de produits et services,
  • l’infrastructure technique et économique (Institut national de métrologie, PTB, Institut fédéral pour la recherche et les essais des matériaux, BAM et Institut fédéral de géosciences et de ressources naturelles, BGR et la métrologie légale),
  • et l’innovation dans le domaine des marchés publics.

Promotion de l’innovation et activités de conseil

Promotion de la recherche et de l’innovation dans les PME

Les innovations garantissent la compétitivité des petites et moyennes entreprises allemandes. Afin de les multiplier et de stimuler les potentiels de développement, le BMWi apporte un soutien ciblé aux petites et moyennes entreprises (PME) par la promotion de la recherche et du développement ainsi que des activités de conseil en matière d’innovation et par la facilitation de coopérations avec les milieux scientifiques.

Le BMWi accorde des subventions et prêts à taux préférentiel aux PME afin de leur faciliter le financement de projets de recherche et d’innovation. Dans ce cadre, la coopération avec des organismes de recherche bénéficie d’un soutien particulier afin de tenir compte des nouvelles connaissances scientifiques dans la fabrication de produits commercialisables.

Projets de recherche et d’innovation proches du marché

Le Programme d’innovation central pour les PME (ZIM)accorde des subventions à des projets technologiques de recherche et de développement axés sur le marché et menés par les petites et moyennes entreprises allemandes.
Le programme d’innovation ERP octroie des prêts à taux préférentiel aux PME et aux membres des professions libérales. Son objectif est également de promouvoir les innovations et de réaliser rapidement de nouvelles idées axées sur le marché.

Recherche préconcurrentielle

Pour affronter la course internationale à l’innovation, les PME ont besoin d’organismes de recherche dont les activités de recherche et de développement tiennent compte de leurs besoins et dont les résultats puissent être transférés rapidement et efficacement. Pour cette raison, le BMWi encourage les projets de recherche préconcurrentielle par le programme de recherche industrielle commune (IGF). Les résultats profitent à toutes les entreprises. Les projets de recherche axés sur les applications et menés par des organismes de recherche à but non lucratif dans des régions structurellement défavorisées bénéficient du soutien du programme INNO-KOM. Pour en savoir plus.

Consultation en innovation pour les entreprises

En tant que partie intégrante des activités de soutien, la consultation en innovation a pour objectif d’augmenter la compétence innovante des PME. Ces activités incluent la consultation pour une gestion efficace de l’innovation et la consultation en matière de possibilités de soutien par la Fédération, les Länder et la Commission européenne.

  • Chèques innovation du BMWi (go-Inno)
    Les chèques innovation du BMWi constituent une aide aux services de consultation externe dans les PME industrielles, commerciales et artisanales. Vous trouverez de plus amples informations à l’adresse www.innovation-beratung-foerderung.de, le portail en ligne du programme « go-Inno » du BMWi.
  • Agence allemande de l'efficacité des matériaux (demea)
    Les entreprises de conseil certifiées par demea aident les PME à reconnaître les processus de production inefficaces et à concevoir des mesures visant une meilleure utilisation des matériaux. L'objectif consiste à réduire les coûts grâce à une gestion intelligente des matériaux et à optimiser les procédures de travail. Pour plus d'informations, cliquez ici (en allemand).
  • Point de contact national chargé du suivi des PME
    Le Point de contact national chargé du suivi des petites et moyennes entreprises informe et conseille sur les possibilités de soutien par la Commission européenne, en particulier sur les instruments de soutien spécifiques pour les PME et sur l’accès au financement du risque dans le cadre du programme européen de recherche et d’innovation « Horizon 2020 ». Vous trouverez de plus amples informations dans le bulletin d’information du Point de contact national chargé du suivi des petites et moyennes entreprises ou à l’adresse www.nks-kmu.de.
  • Consultation sur la promotion de la recherche et de l’innovation offerte par la Fédération
    Ce centre de consultation informe sur toute question relative à la promotion de la recherche et de l’innovation par la Fédération, les Länder et la Commission européenne ainsi que sur les principaux interlocuteurs et les priorités actuelles de la promotion. Il offre en outre un service de pilotage gratuit pour les PME.

Promotion des réseaux et des pôles de compétitivité et d’excellence

Bon nombre d’entreprises et d’organismes de recherche coopèrent au sein de réseaux et de pôles de compétitivité et d’excellence régionaux ou thématiques afin de créer des chaînes optimales de valeur ajoutée et d’accroître leur compétitivité et leur capacité innovante.

  • Le portail internet Plateforme des pôles allemands de compétitivité et d’excellence des ministères fédéraux de l’Économie et de l’Énergie ainsi que de l’Éducation et de la Recherche offre une vue d’ensemble des mesures politiques en matière de pôles de compétitivité et d’excellence de la Fédération et des Länder ainsi que d’initiatives européennes. Il présente de manière compacte et claire les initiatives régionales et nationales en matière de pôles de compétitivité et d’excellence et offre un forum de dialogue pour les acteurs et chercheurs de ce domaine.
  • Le programme « go-cluster » offre différentes prestations de soutien de la gestion des pôles de compétitivité et d’excellence, encourage les services innovants et augmente la visibilité des pôles innovants.

Publikationen

Technologies clés

Des technologies de pointe pour l’Allemagne

Une recherche de qualité dans les technologies clés en Allemagne est indispensable pour permettre à l’économie allemande de maintenir sa position de leader dans la concurrence internationale.

Par conséquent, le gouvernement fédéral apporte, dans de nombreux domaines technologiques, son soutien à des projets de recherche et de développement qui sont généralement des projets de coopération entre entreprises et organismes de recherche. De la biotechnologie à l’aérospatiale : notre galerie de photos vous en apprendra plus sur les différentes technologies clés.

Technologies clés

Innovations pour demain

Enthousiasmer pour les technologies et encourager la relève

Il n’est pas possible de gérer les grands défis sociaux de notre époque sans percées scientifiques et innovations. Aussi la politique, l’économie, les sciences et les organismes de formation doivent-ils s’atteler à la tâche commune consistant à diffuser sans préjugés le savoir relatif aux nouvelles technologies, à mettre en évidence les avantages pour la vie quotidienne et à susciter l’intérêt pour les métiers techniques.

Un personnel qualifié, composé d’universitaires et de personnes disposant de qualifications professionnelles, est le garant de l’innovation et de la compétitivité, de la croissance et de l’emploi et, par conséquent, de la prospérité et de la qualité de vie. Dans le secteur de l’ingénierie, vital pour l’Allemagne, et au niveau du personnel technique, un grand nombre d’emplois vacants ne trouvent déjà plus preneur. La pénurie risque de s’aggraver ces prochaines années en raison de l’évolution démographique.

Nos objectifs sont les suivants.

  • Nous voulons susciter l’enthousiasme pour les métiers scientifiques et d’ingénieurs. À cet effet, il faut accorder un rôle plus important à l’enseignement de contenus techniques et des sciences naturelles dans les écoles, surtout, ainsi que dans les établissements d’enseignement supérieur. Ces professions offrent d’excellentes perspectives d’emploi et de carrière notamment dans un contexte de pénurie de personnel qualifié.
  • Nous voulons intéresser les enfants et les jeunes à la technique et les enthousiasmer pour ce domaine afin que davantage de jeunes gens, et surtout de femmes, choisissent des métiers scientifiques et d’ingénieurs.
  • Nous voulons familiariser les écoliers tôt et de manière adaptée à leur âge avec des contenus relatifs aux sciences naturelles et de l’ingénieur. Dans les laboratoires technologiques de quelques organismes de recherche dépendant du ministère fédéral de l’Économie (les « School-Labs » du Centre aéronautique et aérospatial allemand, par exemple), les jeunes peuvent faire des expériences techniques dans un contexte ludique.
  • Nous encourageons un climat propice aux créations d’entreprises dans les universités et les organismes de recherche extra-universitaires afin d’inciter davantage d’étudiants à envisager une carrière d’indépendant et à se lancer dans une activité entrepreneuriale innovatrice.

Brevets et normalisation

Protéger la propriété intellectuelle et encourager les innovations par la normalisation

En 2015, l’Allemagne a déposé près de 32 000 demandes de brevets, surpassant tous les autres pays d’Europe. Le BMWi veut stimuler l’esprit d’innovation et s’engage en faveur de la protection de la propriété intellectuelle. La normalisation peut accélérer la diffusion de produits et de procédés innovants.

Normes et standards

Dans presque tous les domaines, les normes définissent l’état de la technique et les exigences applicables aux produits et services. Elles permettent la création de systèmes, garantissent la qualité, établissent la transparence et protègent le consommateur. Les normes peuvent en outre accélérer la mise en œuvre des innovations.
Le gouvernement fédéral formule les objectifs de sa politique de normalisation dans son concept de politique de normalisation (PDF : 102,9 KB). La normalisation est surtout une tâche internationale visant à supprimer les obstacles techniques aux échanges, à diffuser plus rapidement les innovations et à concrétiser la législation technique. Pour en savoir plus.

Brevets

La propriété intellectuelle doit bénéficier d’une protection efficace au niveau national et international. Cet aspect est crucial, sinon existentiel, pour notre économie axée sur les technologies, afin de permettre aux innovations de s’établir et de s’affirmer sur le marché. L’économie mondiale et mondialisée ne saurait fonctionner sans protection efficace de la propriété intellectuelle. Aussi convient-il de poursuivre et de développer les approches positives en vue de l’amélioration de la protection des droits de propriété intellectuelle et de leur exercice au niveau international. Pour en savoir plus.

Infrastructure de qualité

Recherche, mesures et accréditation

L’Allemagne offre un cadre général propice à l’innovation et améliore continuellement les conditions techniques et juridiques applicables aux activités d’innovation du secteur économique : des produits dont la sécurité est prouvée, une surveillance efficace du marché et une métrologie harmonisée garantissent un commerce loyal et sont importants pour l’Allemagne en tant que site technologique compétitif.

Les organismes de recherche dépendant du BMWi

L’ Institut national de métrologie (PTB) veille à l’uniformité et à la communication des mesures et à la mesure correcte. Par exemple, le temps « légal » est défini à l’aide d’un groupe d’horloges atomiques qui comptent parmi les plus précises du monde.

L’Institut fédéral pour la recherche et les essais des matériaux (BAM) garantit la sécurité et la fiabilité de la technique dans les domaines de la chimie, de l’environnement et des matériaux. Il contrôle les conteneurs pour le transport de matières dangereuses, par exemple, et élabore des normes de sécurité adaptées. Il est également chargé de développer et de fournir des procédures et matériaux de référence, en particulier pour la chimie analytique et la technique de contrôle et d’essai.

L’Institut fédéral de géosciences et de ressources naturelles (BGR) conseille le gouvernement fédéral et les milieux économiques sur toutes questions relatives aux géosciences et aux ressources naturelles. L’observatoire des ressources naturelles de l’Agence allemande des matières premières, qui dépend de l’Institut, lui permet de fournir une base d’information pour les milieux économiques et politiques, par exemple, concernant les technologies d’avenir en rapport avec les énergies renouvelables.

Métrologie et méthodes de mesure

Des méthodes métrologiques évoluées et fiables sont la base de nouvelles technologies, d’échanges équitables et de la garantie de la qualité de vie des citoyens. À cet égard, le cadre légal doit tenir compte des innovations et s’adapter à l’évolution de la technique (instruments de mesure « intelligents », par exemple) tout en créant des réglementations souples pour un aménagement plus rentable des procédés. À cet effet, le BMWi a refondu la législation sur la métrologie et l’étalonnage. Pour en savoir plus.

Évaluation de la conformité et accréditation

L’évaluation de la conformité et l’accréditation sont des éléments importants de l’infrastructure de qualité. L’évaluation de la conformité consiste à vérifier et à confirmer que les produits ou services satisfont aux exigences des dispositions de l’UE ou de lois nationales. L’évaluation de la conformité en Europe relevant normalement du droit privé, le législateur de l’Union et le législateur national prévoient généralement que la confirmation de la compétence des organismes pertinents par une instance (quasi) étatique. En Allemagne, cette compétence est confirmée sous la forme de l’accréditation par le bureau allemand d’accréditation (DAkkS). Pour en savoir plus.

Procédure d’achat innovante

Offre de mesures incitatives pour une procédure d’achat innovante

La demande du secteur public en nouveaux produits et services stimule les activités d’innovation dans les milieux économiques. Les achats de la Fédération, des Länder et des communes ainsi que des entreprises publiques se chiffrent à plus de 350 milliards d’euros par an. Ce volume inclut en grande partie des produits, services et systèmes innovants et durables, stimulant ainsi les activités d’innovation dans les milieux économiques.

Centre d’excellence « Procédure d’achat innovante »

Placé sous la tutelle du BMWi, le centre d’excellence « Procédure d’achat innovante » (KOINNO) conseille les responsables achats du secteur public en matière d’optimisation de leurs procédures d’achats et de renforcement des acquisitions de produits innovants. Par ailleurs, les services des achats bénéficient d’un appui lorsqu’ils demandent des prestations de recherche et de développement pour des produits et procédés prévus pour les acquisitions du secteur public. La Commission européenne met à disposition des aides appropriées auxquelles les institutions allemandes sont appelées à participer davantage.

Chaque année, le centre d’excellence décerne des prix pour l’achat de produits innovants et pour les procédures d’achats innovantes. La participation est ouverte à tous les services des achats allemands. Les meilleurs dossiers sont récompensés lors de la journée des responsables achats du secteur public au BMWi. Cela permet de présenter de bons exemples dont les autres responsables des achats peuvent profiter.

Pipette und Reagenzgläser zum Thema Innovationspolitik; Quelle: Getty Images/Andrew Brookes