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Article - Modèle  - Économie sociale de marché

Prospérité et protection du climat : L'économie sociale et écologique de marché est le concept de la transformation vers la neutralité climatique.

Introduction

L'économie sociale de marché constitue le fondement de notre société libérale, ouverte et solidaire. Son idée centrale consiste à protéger la liberté des entreprises et une concurrence qui fonctionne et à promouvoir dans le même temps la prospérité et la sécurité sociale de notre pays. Cependant, afin de garantir la protection de biens environnementaux mondiaux tels que le climat et la biodiversité, il convient de continuer de développer en profondeur le cadre réglementaire allemand, mais aussi international.

« Continuer de développer le cadre réglementaire et créer une économie sociale et écologique de marché à partir de l'économie sociale de marché : c'est la grande mission de notre époque », a déclaré Robert Habeck

Elle est en effet la réponse juste aux défis et changements afin que notre cadre de vie, de travail et d'exploitation des ressources perdure même dans un contexte différent. L'économie sociale et écologique de marché est la meilleure condition pour renouveler la promesse de prospérité et de sécurité et la lier à la protection du climat.
La mission de la politique est de définir des conditions cadres en termes de prospérité et de protection de biens environnementaux mondiaux tels que le climat et la biodiversité. Cela inclut entre autres de corriger les dysfonctionnements du marché notamment en internalisant les effets externes (p. ex. impulsions à la protection du climat dans le cadre de la tarification du CO2).

Garantir la concurrence

L'économie de marché veille à ce que les entreprises développent des produits innovants apportant une valeur ajoutée à la population. Les entreprises rivalisent pour séduire les clients et sont donc encouragées à utiliser leurs moyens de production aussi efficacement que possible, ce qui leur permet ainsi d'offrir une qualité élevée de marchandises et de services à des prix attrayants. Les entreprises qui développent en permanence leurs produits et ont de nouvelles idées, ont de bonnes chances de faire face à la concurrence et améliorent ce faisant notre qualité de vie. La concurrence stimule de cette manière les innovations et le progrès et améliore la qualité de vie de la population.
La concurrence est cependant souvent difficile et contraignante pour les entreprises. C'est pourquoi certaines entreprises tentent d'y échapper, en passant des accords sur les prix ou en fusionnant avec les concurrents directs. Afin d'empêcher les abus de pouvoir de marché, l'État a la mission au sein de l'économie sociale et écologique de marché de protéger la concurrence. Il existe des règles du jeu qui veillent à ce que de nouveaux concurrents puissent accéder aux marchés et à ce que la concurrence fonctionne. Cela doit également valoir pour les services numériques, en particulier dans l'économie des plateformes.

Équité en matière de prestations et égalité des chances

Dans l'économie sociale et écologique de marché, une économie forte offre de bons emplois sûrs. En principe, les revenus et salaires sont déterminés par le principe du mérite. Les conventions collectives négociées entre les employeurs et les syndicats jouent également un rôle important afin de garantir que les revenus sont adaptés aux prestations et que les employés participent à l'augmentation des richesses. Il est également important de créer des réglementations adaptées concernant le temps de travail ainsi que la protection de l'emploi et la protection contre le licenciement. De plus, notre société est solidaire car elle couvre les besoins de ceux qui, en raison de leur âge, d'une maladie ou du chômage, ne touchent aucun salaire ou un salaire très faible. Le système d'assurance sociale reposant sur les prélèvements sur les salaires garantit un haut niveau de sécurité.
La péréquation sociale est garantie par le système fiscal et la protection sociale de base. L'État garantit que les risques existentiels sont couverts (par exemple à travers l'obligation générale de souscrire une assurance maladie) et que l'égalité des chances est renforcée. La scolarité obligatoire et gratuite pour tous contribue par exemple à l'égalité des chances en matière d'enseignement.

Les fondements juridiques

L'économie sociale et écologique de marché n'est certes pas explicitement inscrite dans la loi fondamentale, mais des éléments centraux de notre législation établissent le système économique de l'Allemagne. Par exemple, la loi fondamentale établit les principes de la propriété privée, de la liberté de contrat et de coalition et le droit de choisir un emploi. Par ailleurs, elle établit la République fédérale comme un État fédéral social et démocratique. Cela signifie qu'il est impossible d'avoir une économie administrée centralement ou une économie de marché débridée en Allemagne.

En mai 1990, l'économie sociale de marché a été pour la première fois ancrée juridiquement, en tant qu'ordre économique commun, dans l'accord (PDF: 163 Ko) sur la création d'une union monétaire, économique et sociale entre la République fédérale d'Allemagne et l'ancienne République démocratique allemande. Le traité sur l'Union européenne établit aussi l'économie sociale de marché. Dernièrement, la Cour constitutionnelle fédérale a par ailleurs fait ressortir l'importance de la protection du climat pour l'équité intergénérationnelle.

Un travailleurs dans un'entreprise

© Getty Images/Daniel Ingold

Renforcer l'économie, garantir l'avenir

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L’économie sociale de marché aujourd’hui

Principes fondamentaux de la politique économique allemande

L'économie sociale de marché crée les conditions d'une qualité de vie élevée et de la sécurité sociale et économique, en Allemagne et en Europe. Elle reste le garant d'une croissance forte et de la prospérité pour tous.

Le concept de l'économie sociale de marché constitue le fondement de la politique économique allemande. Ce qui importe est un État capable d'agir qui impose des règles et assure des conditions cadres fiables : pour une économie dynamique et compétitive qui donne une marge de manœuvre à l'État pour promouvoir l'équité sociale et qui veille à ce que l'ensemble de la population bénéficie de la prospérité.

L'Allemagne poursuit sa croissance depuis des années : Selon les projections de automne 2018, l'économie allemande continuera de croître et enregistrera un taux de croissance de 1.8 % en 2018. La croissance économique est également visible sur le marché du travail : environ 44,9 millions de personnes ont actuellement un emploi. Il s’agit-là du taux de chômage le plus bas depuis 25 ans. D'après les projections de automne, l'emploi augmentera de 400.000 de personnes d'ici 2019 et le chômage diminuera pour tomber à un nouveau plancher record. L'objectif est d'atteindre le plein emploi d'ici 2025. Notre croissance économique augmente la prospérité :Les revenus et salaires nets réels ont augmenté de plus de 1,6 % par an depuis 2013. La croissance économique solide des dernières années s'accompagne aussi d'une augmentation substantielle du pouvoir d'achat pour une grande partie de la société.

Rendre l'économie sociale de marché résistante

L'Allemagne se porte bien. La mondialisation, la numérisation, le changement démographique, le développement de l'Europe et la transition énergétique : ces défis du 21ème siècle sont cependant de véritables enjeux pour l'économie allemande. Afin d'y faire face, l'économie sociale de marché ne doit pas être réinventée mais elle doit être renforcée dans sa position de force. Au cours de sa réussite datant de presque soixante dix ans, elle a été ajustée à plusieurs reprises afin de remplir les nouvelles conditions cadres dans le but que l'Allemagne reste l'une des économies mondiales les plus compétitives et puisse offrir un haut niveau de prospérité à la population.

Il est surtout décisif d'investir dans des technologies et des innovations porteuses d'avenir, de renforcer la large base industrielle et les PME allemandes et de promouvoir la numérisation dans les entreprises.

Priorité à l'industrie, aux PME et aux technologies d'avenir

Afin que les PME restent l'épine dorsale de l'économie allemande et continuent de créer des emplois bien rémunérés et sûrs, une offensive nouvelle et large pour la création d'entreprises est nécessaire, de la boulangerie à la start-up numérique.

Le bon état robuste de l'économie repose par ailleurs sur un point essentiel, à savoir que l'Allemagne a défendu sa base industrielle contre les tendances mondiales. Afin de continuer d'assurer le noyau industriel de l'économie allemande, l'infrastructure numérique doit être développée en Allemagne, les technologies d'avenir telles que l'intelligence artificielle promues et exploitées en Allemagne.

Renforcer l'Europe

La politique européenne doit aussi être aménagée adéquatement. L'UE est la plus grande zone commerciale du monde. Elle ne constitue pas seulement la base du pouvoir économique mais a aussi une influence sur la définition des normes à l'échelle internationale. C'est pourquoi il faut créer le marché unique européen du numérique, notamment en vue du développement de l'économie des plateformes. Au niveau international, l'Allemagne s'engagera en tant que pays exportateur en faveur du libre-échange international et contre les tendances protectionnistes.

Faire avancer la transition énergétique de manière raisonnable

Le concept de l'économie sociale de marché vaut aussi pour la transition énergétique, à savoir d'améliorer les performances économiques tout en garantissant la sécurité sociale. D'ici 2030, 65 % de l'électricité doit être produite à partir des énergies renouvelables. Il s'agit là d'un bond en avant. Mais ce bond ne doit pas surmener les entreprises et les consommateurs. La transition énergétique doit être organisée de façon à ce que l'approvisionnement reste stable, les prix de l'énergie ne limitent pas la compétitivité des entreprises et ne pénalisent trop fortement les consommateurs.

L'Allemagne défend le concept de l'économie sociale de marché également au niveau international. C'est indispensable pour maintenir les standards élevés existants, promouvoir la croissance inclusive et la péréquation sociale et créer des conditions fiables pour les entreprises dans le contexte d'une économie mondialisée.

Le drapeau de LUnion Europénne; Source: iStock.com/instamatics

© iStock.com/instamatics

Politique économique européenne

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Histoire

Ludwig Erhard instaure l'économie sociale de marché

La politique économique allemande s'inspire depuis le milieu du siècle dernier du concept de l'économie sociale de marché. Elle est devenue un modèle de réussite qui a marqué l'Allemagne jusqu'à aujourd'hui.

Les « années du miracle économique » de la jeune République fédérale d'Allemagne ont été fortement marquées par l’action de Ludwig Erhard. La création du deutsche mark et la mise en place de l’Économie sociale de marché sont inséparablement liées au nom du premier ministre de l’Économie. « Directeur de l'administration de l’économie » des trois zones d'occupation occidentales, Ludwig Erhard a simultanément mené la réforme monétaire de 1948 et mis fin à l'économie dirigée. Favorisé par le plan Marshall, son programme de réformes a valu à l'Allemagne de l’après-guerre un essor économique sans précédent.

De nouveaux défis ont surgi durant les années 1960, lorsqu’il a fallu remédier à un ralentissement de la croissance et au chômage par une politique économique active. Professeur de théorie économique et sénateur à l’Économie de Hambourg, Karl Schiller devient ministre fédéral de l'Économie. Il est le père de la loi sur la stabilité et la croissance. Depuis, l’équilibre macroéconomique est pour le Gouvernement un objectif constant qui inclut en particulier la réalisation d’investissements publics en fonction de la demande.

« La prospérité pour tous »

L'objectif de Ludwig Erhard était d'atteindre la « prospérité pour tous ». L'économie sociale de marché garantit jusqu'à aujourd'hui les performances économiques et l'équilibre social. L'État permet aux entreprises de participer à la concurrence libre et aux activités économiques efficaces. Dans le même temps, il fixe les conditions cadres de telle manière que la plus grande partie de la population bénéficie de la réussite économique. Cela permet de stimuler la croissance économique et garantit une bonne qualité de vie à la population allemande.

Évènements historiques entre 1949 et 1966

Arbeiter beim Bau eines Hauses symbolisiert Soziale Marktwirtschaft

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