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Sujet - Promotion du commerce extérieur

Promotion du commerce extérieur

Introduction

Le gouvernement fédéral encourage les activités des entreprises allemandes qui accèdent aux marchés étrangers et s’en octroient des parts grâce à une vaste gamme d’instruments de la promotion du commerce extérieur.

Le système allemand de promotion du commerce extérieur est caractérisé par la répartition des tâches entre l’État et l’économie. Afin d’apporter le meilleur soutien possible aux entreprises allemandes, les différentes institutions, telles que les Chambres de commerce et d’industrie à l’étranger, les missions diplomatiques et consulats, la société Germany Trade and Invest (GTAI) et autres coopèrent étroitement.

Initiatives pour l’exportation et programme de développement des marchés

Par son offre de promotion des exportations, le BMWi apporte son soutien aux petites et moyennes entreprises dans le cadre de leurs activités d’accès à de nouveaux marchés à l’étranger. Les secteurs émergents, tels que l’énergie, les technologies environnementales, la santé et la sécurité civile, sont pris en compte au même titre que les industries traditionnelles. Des modules adaptés l’un à l’autre permettent aux entreprises de choisir des mesures adaptées à leurs besoins individuels. Le programme de développement des marchés s’adresse aux petites et moyennes entreprises, tous secteurs confondus, tandis que les initiatives pour l’exportation (« Énergie », « Technologies environnementales », « Santé », « Technologies de sécurité civile ») se concentrent sur certains secteurs.

Programme de foires et salons à l’étranger

Afin de promouvoir le commerce extérieur, la République fédérale d’Allemagne participe à certains salons, foires et expositions à l’étranger. Cette participation a lieu essentiellement par le biais de stands d’information et d’expositions réalisées en commun par plusieurs entreprises. Dans le cadre des expositions réalisées en commun par plusieurs entreprises, la Fédération prend en charge les frais d’un encadrement unique ainsi que, généralement, les frais au titre d’une partie des surfaces d’exposition. Les petites et moyennes entreprises devraient ainsi pouvoir participer plus aisément aux foires et salons à l’étranger et accéder plus facilement à de nouveaux marchés d’exportation. Sans ces aides et l’encadrement suivi, de nombreuses petites et moyennes entreprises ne seraient guère en mesure de résoudre les problèmes techniques et d’organisation de la participation à une foire ou à un salon à l’étranger. En collaboration avec la fédération allemande des salons et foires (AUMA), le BMWi établit, au premier semestre de chaque année, les salons, foires et expositions à l’étranger auxquels une participation sera organisée l’année suivante. Chaque année sont organisées quelque 300 participations à des foires et salons à l’étranger.

Garanties de crédit à l’exportation

Le gouvernement fédéral apporte son soutien aux activités d’exportation des entreprises allemandes par la couverture de leurs droits à paiement à l’étranger. Les garanties de crédit à l’exportation permettent aux entreprises allemandes de préserver leurs activités d’exportation contre les risques économiques et politiques.

Les Chambres de commerce et d’industrie à l’étranger

Les activités de l’économie allemande sur les marchés étrangers sont encouragées par les Chambres de commerce et d’industrie à l’étranger, des délégations et représentations sur 130 sites répartis dans 90 pays du monde entier. Ces institutions s’engagent en faveur des intérêts de l’économie allemande et de leur siège respectif et encouragent les échanges économiques bilatéraux par le biais de services étendus. Elles assurent ainsi également une importante tâche d’intérêt général dans le cadre de la promotion du commerce extérieur.

Germany Trade and Invest (GTAI)

Dans un contexte de durcissement croissant de la course mondiale aux investisseurs, le marketing joue un rôle important pour l’Allemagne en tant que site économique et technologique. La société Germany Trade and Invest est compétente pour la promotion du commerce extérieur et le marketing de site pratiqué par la République fédérale d’Allemagne. La société GTAI informe sur les marchés étrangers et fournit aux petites et moyennes entreprises, par le biais de son offre d’information étendue, une base décisionnelle compétente et fiable en vue de l’accès à ces marchés. Elle dispose d’un réseau international de collaborateurs qui recherchent sur place des informations sur les marchés étrangers. Pour en savoir plus

Chiffres et faits sur la promotion du commerce extérieur

90
Symbolicon für Unternehmen in Deutschland

pays
ont une Chambre de commerce et d’industrie à l’étranger.

11 %
Symbolicon für Dampfer

des entreprises allemandes
exportent, dont 97 % de petites et moyennes entreprises (PME).

25,8
Symbolicon für Geldscheine

milliards d’euros,
tel est le montant des garanties de crédit à l’exportation accordées par le gouvernement fédéral en 2015.

39,9 %
Symbolicon für Wachstumskurve

Depuis 2000, les petites et moyennes entreprises (PME) ont pu réaliser une augmentation de 39,9 %
de leurs exportations.

Le BMWi en dialogue

Renforcement des relations économiques bilatérales

Le ministère fédéral de l’Économie et de l’Energie (BMWi) est en dialogue régulier avec des institutions nationales et étrangères chargées du commerce extérieur. Outre l’entretien des relations économiques bilatérales, ce dialogue vise également à la promotion du commerce extérieur en faveur des entreprises allemandes à l’étranger.

Les Commissions économiques mixtes et Conseils de coopération ainsi que les groupes de travail consacrés à l’économie et à l’énergie dans le cadre des commissions binationales dont sont convenus les gouvernements des États partenaires sont d’importants instruments des relations économiques bilatérales. « Mixte » signifie, dans ce cadre, que des représentants des gouvernements et des milieux économiques concernés (associations et entreprises) participent à des réunions régulières. Ces instances sont chargées de la promotion du commerce de biens entre les partenaires économiques, de l’intensification des relations d’investissement réciproques et du renforcement du transfert technologique.

Conseils d’entreprises ou forums d’entreprises

Outre les Commissions économiques mixtes et les Conseils de coopération dont les gouvernements conviennent entre eux, il existe de nombreuses instances économiques organisées de manière autonome par les milieux économiques. Ces instances se présentent souvent sous la forme de Conseils d’entreprises ou de forums d’entreprises (voir Fédération des industries allemandes ; Bundesverband der Deutschen Industrie, BDI).

Des conseillers gouvernementaux de haut rang au service du BMWi

En Ukraine, en Moldavie, en Biélorussie et en Géorgie, des équipes de conseillers allemands élaborent pour le ministère fédéral de l’Économie des recommandations d’action concrètes à l’adresse de décideurs de haut niveau. Le principal objectif est le soutien continu et le suivi de processus de réforme économique dans ces pays. Leur travail est orienté sur la demande en coopération étroite avec de grands instituts de recherche nationaux et des organisations internationales et inclut l’analyse impartiale de problèmes actuels de politique économique. L’action des conseilleurs gouvernementaux de haut rang se concentre notamment sur la politique monétaire et du change, la gestion de la dette et les perspectives de développement du secteur privé, notamment pour les petites et moyennes entreprises. (PME). Depuis 2007, le mandat du projet a été élargi à une promotion ciblée du commerce extérieur et à un large travail de relations publiques.

Güterbahnhof zum Thema Handelspolitik; Quelle: Getty Images/querbeet

© Getty Images/querbeet

Soutien aux PME

Initiatives pour l’exportation : à la conquête de nouveaux marchés!

Par son offre de promotion des exportations, le BMWi apporte son soutien aux petites et moyennes entreprises dans le cadre de leurs activités d’accès à de nouveaux marchés à l’étranger. Les secteurs émergents, tels que l’énergie, les technologies environnementales, la santé et la sécurité civile, sont pris en compte au même titre que les industries traditionnelles. Des modules adaptés l’un à l’autre permettent aux entreprises de choisir des mesures adaptées à leurs besoins individuels.

Un nombre croissant de petites et moyennes entreprises (PME) se lancent dans l’exportation. Elles veulent surtout accéder à de nouveaux marchés et s’en octroyer des parts. Leurs efforts sont couronnés de succès: Depuis 2000, le chiffre d’affaires des PME réalisé à l’exportation a augmenté de 39,9 % pour passer à 201,0 milliards d’euros (2014). Les entreprises dont les activités sont les plus prometteuses sont celles qui entendent s’établir à l’étranger grâce à une offre de produits de niche: l’Allemagne compte 1 300 PME leaders mondiaux (« champions cachés »), surtout dans l’industrie électrique, la construction mécanique et les produits industriels.

Le succès des opérations internationales dépend surtout de la propre initiative des entreprises. Celles-ci doivent pouvoir se baser sur un produit de qualité, une stratégie prometteuse et un financement fiable.

Soutien diversifié aux entreprises

Le ministère fédéral de l’Économie et de l’Énergie (BMWi) apporte un soutien diversifié aux entreprises, par exemple, par le biais de mesures de politique commerciale qui facilitent l’accès aux marchés étrangers. Mais c’est aussi et surtout la promotion d’activités spécifiques d’accès aux marchés étrangers qui apporte un soutien ciblé aux entreprises dans toutes les phases de l’exportation.

Dans ce cadre, le programme de développement des marchés (MEP) s’adresse aux PME, tous secteurs confondus, tandis que les initiatives pour l’exportation (« Énergie », « Technologies environnementales », « Santé », « Technologies de sécurité civile ») se concentrent sur certains secteurs. Les contenus et structures de ces offres sont encore mieux adaptés entre eux et peuvent ainsi produire un effet encore plus ciblé. Cette concentration trouve également son expression dans la nouvelle marque ombrelle commune « Mittelstand global » qui réunit deux axes, d’une part, le programme de développement des marchés à l’adresse des PME, tous secteurs confondus, ainsi que les initiatives pour l’exportation dans des secteurs émergents, tels que les technologies environnementales, la santé et la sécurité civile, et, d’autre part, l’initiative pour l’exportation « Énergie », spécifique à ce secteur, et qui encourage le potentiel des marchés étrangers pour les technologies énergétiques allemandes.

À chacun son module

Grâce aux mesures de promotion, le BMWi intervient de manière ciblée là où les petites et moyennes entreprises ont besoin d’aide pour leurs activités d’exportation. Les contenus des offres sont les suivants:

  • conseils sur les principales démarches préalables aux relations commerciales internationales;
  • informations spécifiques aux secteurs concernant les segmnents ciblés à l’étranger;
  • contacts concrets avec des partenaires commerciaux internationaux;
  • salons sur le territoire national et à l’étranger pour permettre aux petites et moyennes entreprises de présenter leurs produits et services à un public professionnel sélectionné.

Permettre les opérations internationales

Financement et garantie

Le gouvernement fédéral offre son soutien aux entreprises allemandes de tous les secteurs ainsi qu’aux banques dans le cadre de la mise en œuvre et du financement de projets internationaux. Cette offre inclut le financement et la garantie des exportations et des investissements.

Par la conclusion de contrats de promotion et de protection de l’investissement bilatéraux avec des pays en développement et émergents, le gouvernement fédéral crée un cadre stable pour les investissements allemands directs à l’étranger. Ces contrats garantissent aux investisseurs une protection juridique de leurs investissements à la fois étendue et couverte par le droit international tout en permettant aux petites et moyennes entreprises, notamment, d’accéder plus facilement aux marchés étrangers. Par ailleurs, ils sont la condition de la prise en charge, par la Fédération, de garanties pour les investissements allemands directs à l’étranger afin de couvrir les risques politiques.

Le 5 novembre 2016, le conseil des ministres a adopté les points clés d'une nouvelle stratégie d'exportation. Les mesures devraient permettre de renforcer la situation concurrentielle des entreprises allemandes lors de grands projets stratégiques réalisés à l'étranger. Dans un premier temps, il s'agissait de simplifier le système de garantie pour les livraisons étrangères. Plus d'informations

Le financement des exportations ainsi que d’investissements et de projets à l’étranger est assuré par les instruments de l’AKA Bank et des sociétés KfW-IPEX et DEG - Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft m.b.H.

Garanties de crédit à l’exportation

Le gouvernement fédéral apporte son soutien aux activités d’exportation des entreprises allemandes par la couverture de leurs droits à paiement à l’étranger. Les garanties de crédit à l’exportation offertes par la Fédération constituent un volet essentiel de la politique allemande de promotion des exportations. Elles permettent aux entreprises allemandes de préserver leurs exportations contre les risques économiques et politiques. En rapport avec les garanties de crédit à l’exportation, le gouvernement fédéral intervient dans un domaine normalement réservé à l’économie du secteur privé. Souvent, toutefois, et surtout dans les pays en développement et émergents, les assureurs du secteur privé n’offrent pas des possibilités de garantie suffisantes. Le gouvernement fédéral comble fiablement cette lacune.

Garanties de l’investissement

Sur demande d’entreprises ayant leur siège en Allemagne, le gouvernement fédéral prend en charge, moyennant rémunération, des garanties de l’investissement dans les pays en développement et émergents ainsi que dans les anciens pays en transition afin de couvrir les risques politiques, à condition que Les investissements soient éligibles à la promotion et jouissent d’une protection juridique suffisante. Les risques économiques ne sont pas couverts.

Garanties pour crédits non affectés

Les crédits non affectés pour lesquels la Fédération peut, sur demande, endosser des garanties sont des crédits accordés à des débiteurs étrangers par des établissements de crédit établis en Allemagne (ainsi que, dans certaines conditions, par des banques étrangères). Ils sont destinés au financement de projets éligibles à la promotion à l’étranger ou à des projets commerciaux (principe de l’affectation à un projet) qui présentent un intérêt public particulier pour la République fédérale d’Allemagne. Ils ne sont pas liés à des fournitures ou prestations allemandes. Ils ne peuvent toutefois pas servir à l’acquittement d’obligations découlant de fournitures et de prestations sur le territoire national ou à l’étranger (conversion de la dette).

Renforcer les chances dans la concurrence aux grands projets

Soutien stratégique lors de projets à l'étranger

Les instruments allemands de la promotion des échanges extérieurs ont en principe fait leurs preuves. Cependant, parmi les concurrents des pays tiers, certains reçoivent de plus en plus un soutien politique systématique et de larges offres de financement pour les grands projets, ce qui entraîne des désavantages concurrentiels pour les opérateurs allemands.

Afin d'améliorer la position concurrentielle des entreprises allemandes pour les grands projets stratégiques réalisés à l'étranger, le gouvernement fédéral a adopté le 5 octobre 2016 le document d'orientation ,, Nouvelles impulsions à la concurrence internationale pour les grands projets stratégiques - améliorer les chances de l'Allemagne“. Les points clés du document prévoient en particulier,

  • de mieux coordonner l'accompagnement politique de projets présentant un intérêt stratégique pour la République fédérale d'Allemagne,
  • de mieux utiliser les instruments existants de promotion des échanges extérieurs et de les compléter dans certains cas,
  • de compléter dans certains cas les instruments de financement pour les projets stratégiques pertinents par des prêts de gros volume offerts à des taux d'intérêt avantageux,
  • d'intensifier les initiatives internationales pour le développement des règles en matière de financement des exportations.

Nouveau bureau ,,Projets stratégiques à l'étranger“


Par la décision du conseil des ministres du 14 décembre 2016, le Secrétaire d'État M. Matthias Machnig a été nommé coordinateur du gouvernement fédéral pour les projets à l'étranger dans l'intérêt stratégique de la République fédérale d'Allemagne. Depuis le 1er janvier 2017, il est soutenu dans cette tâche par un nouveau Bureau « Projets stratégiques à l'étranger », situé au sein de la direction des échanges extérieurs du ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie. L'initiative mise sur une coopération étroite avec les entreprises et associations concernées. Une commission interministérielle a été créée pour une meilleure concertation entre les ministères sur l'importance stratégique de projets concrets.

Opportunités commerciales offertes par les organisations internationales

Soutien aux entreprises allemandes dans le cadre d’appels d’offres internationaux

Le gouvernement fédéral suit et conseille les acteurs de l’économie allemande qui participent aux opportunités commerciales en rapport avec les appels d’offres des Nations Unies, du Groupe de la Banque mondiale, des banques de développement régional et d’autres organisations internationales.

En tant que l’un des plus grands acheteurs sur le marché mondial, les Nations Unies acquièrent chaque année des produits et des services pour plus de 17 milliards de dollars. Les principaux sites responsables des achats sont New York, Copenhague, Rome et Genève ; les achats sont opérés de manière décentralisée via les différentes organisations des Nations Unies.

Ils se répartissent à peu près équitablement entre produits et services. Les produits les plus demandés par les Nations Unies sont des produits pharmaceutiques, des produits alimentaires et des constructions, tandis que les services se concentrent surtout sur les transports et la technique ainsi que sur les services administratifs.
Les Chambres de commerce et d’industrie allemandes à New York, Copenhague et Milan (pour Rome) offrent une aide complète aux entreprises allemandes dans le cadre d’appels d’offres internationaux.

À New York et à Genève, des agents des représentations permanentes auprès des Nations Unies (personnel détaché du BMWi) sont également compétents pour toutes questions relatives aux achats. Ils entretiennent les contacts avec les services pertinents des Nations Unies et sont les interlocuteurs compétents pour les milieux économiques allemands.

Le Groupe de la Banque mondiale

La Banque mondiale regroupe la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), l’Association internationale de développement (AID), la Société Financière Internationale (IFC), l’Agence Multilatérale de Garantie des Investissements (MIGA) et le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI). La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) et l’Association internationale de développement (AID) constituent, ensemble, la Banque mondiale au sens strict. Leur tâche principale est la promotion du progrès économique et social dans les pays en développement afin de permettre une amélioration des conditions de vie.

Chaque année, la Banque mondiale affecte une quarantaine de milliards de dollars à des projets dans les pays en développement et émergents. et conclut quelque 100 000 contrats avec les acteurs de l’économie privée.

Sur son site Web, la Banque mondiale fournit de plus amples informations sur les procédures de passation des marchés. Par ailleurs, le bureau de liaison de la Fédération des industries allemandes (BDI) et de l’Association des Chambres de commerce et d’industrie allemandes (DIHK) à Washington, D.C. (RGIT) a publié sur son site la brochure « Das Beschaffungsverfahren der Weltbank : Chancen für deutsche Unternehmen » (PDF : 680 KB).

Les banques de développement régional et autres organisations

Les banques de développement régional offrent d’autres opportunités commerciales aux entreprises allemandes. Leur objectif est la promotion du développement économique et social. Ce groupe comprend :

  • la Banque africaine de développement (BAfD) ;
  • la Banque asiatique de développement (BAD) ;
  • la Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures (BAII) ;
  • la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) /
  • la Banque européenne d’investissement (BEI) ;
  • la Banque interaméricaine de développement (BID) ;
  • la Banque de développement des Caraïbes (BDC) ;
  • le Fonds international de développement agricole (FIDA) ;
  • l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ;
  • l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA).

Pour plus d'informations

  • 17.10.2017 - Communiqués de presse - Coopération internationale

    Communiqués de presse: Le secrétaire d'État Uwe Beckmeyer : « Une coopération plus étroite avec l'Amérique latine crée des emplois et de la prospérité »

    Ouvre vue détaillée
  • 09.02.2017 - Communiqués de presse - Promotion du commerce extérieur

    Communiqués de presse: Promotion du commerce extérieur: Le gouvernement fédéral fournit des garanties de crédit à l'exportation d'un montant de plus de 20 milliards d'euros et des garanties à l’investissement de plus de 4 milliards d'euros

    Ouvre vue détaillée
  • 20.06.2016 - Communiqués de presse - Promotion du commerce extérieur

    Communiqués de presse: Les garanties de crédit à l'exportation de nouveau possibles pour l'Iran

    Ouvre vue détaillée
Sur la promotion du commerce extérieur; Source: Getty Images/Yur_Arcurs