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Sujet - Pérennisation des ressources humaines qualifiées

Couvrir les besoins en main-d'œuvre qualifiée Défi de la couverture des besoins en main-d'œuvre qualifiée

Introduction

Le personnel qualifié est la clé des innovations et de la compétitivité, de la croissance et de l'emploi, de la prospérité et de la qualité de vie. Compte tenu de l'évolution démographique – mais aussi des défis mondiaux comme la transition numérique – la couverture des besoins en main-d’œuvre qualifiée représente l'un des principaux défis des futures décennies pour tous les acteurs du monde de la politique, de l'économie et des sciences.

Actuellement, il n’existe pas de pénurie de main-d’œuvre généralisée en Allemagne. Le changement démographique renforce cependant de plus en plus la tendance d’un manque de main-d’œuvre. Le vieillissement de la population conduira au cours des prochaines décennies à une faible proportion de personnes actives,

En raison de l'évolution démographique, selon les 13e prévisions démographiques coordonnées, la population en âge de travailler (de 20 ans à moins de 65 ans) diminuera de 4,4 millions d'ici l'année 2030 et de 11 à 15 millions d'ici 2060.

C'est pourquoi 43 pour cent des entreprises considèrent aujourd'hui déjà la pénurie de main-d'œuvre qualifiée comme un risque pour leur secteur d'activité, cf. l'enquête conjoncturelle de la DIHK (Chambre de commerce et d'industrie), début de l'été 2016 (PDF : 2,2 Mo, en anglais). Le gouvernement fédéral entend donc continuer d'accroître la participation au marché du travail. L'immigration de personnel qualifié et l'intégration des réfugiés dans le marché du travail font également partie des mesures visant à renforcer la base de main-d'œuvre qualifiée. De plus en plus d'entreprises découvrent dans ce contexte les avantages liés à la diversité des salariés, qui inclut des personnes de sexes, d'âges et d'origines différents et aussi des personnes en situation de handicap. Le BMWi soutient les petites et moyennes entreprises dans ce domaine, par exemple avec le Centre de compétences Main-d'œuvre qualifiée (en allemand).

Quatre chiffres sur l'évolution démographique et la pénurie de main-d'œuvre qualifiée

1/3
Symbolicon für Wachstumskurve

d'augmentation du nombre
de personnes de plus de 65 ans d'ici 2060

11 à 15
Symbolicon für Wachstumskurve

millions de personnes de moins
vivront en Allemagne d'ici 2060

96
Symbolicon für Arbeiter

professions sur 619
connaissent actuellement une pénurie de main-d'œuvre qualifiée

34
Symbolicon für Bürogebäude in Deutschland

pour cent des entreprises
considèrent aujourd'hui déjà le manque de main-d'œuvre qualifiée comme un risque

Diagnostic et tendances

Le manque de main-d'œuvre qualifiée est d'ores et déjà perceptible

Actuellement, la main-d'œuvre qualifiée ne fait pas encore défaut sur l'ensemble du territoire, cependant certaines régions, branches et professions sont déjà concernées. Dans le domaine de l'ingénierie qui joue un rôle important pour l'Allemagne, de nombreux postes ne sont déjà pas pourvus.

Les professions particulièrement affectées par le manque de main-d'œuvre qualifiée sont notamment :

  • les professions universitaires : médecins, ingénieurs en construction mécanique et automobile, électrotechnique, techniques d'approvisionnement et d'élimination, experts des technologies de l'information pour le développement de logiciels/la programmation, domaines des mathématiques, de l'informatique, des sciences naturelles et de la technique ;
  • les artisans/ouvriers qualifiés, par exemple, installateurs électriciens et monteurs électriciens, fraiseurs, tuyauteurs, tourneurs, outilleurs, plasturgistes, constructeurs de tuyauteries, serruriers-tuyauteurs, soudeurs/oxycoupeurs, techniciens mécaniciens ;
  • le personnel soignant et infirmier, le personnel soignant en gériatrie.

Différences régionales

L'impact de l'évolution démographique sur le marché du travail se manifeste déjà dans certaines régions. En particulier dans le sud et l'est de l'Allemagne, du personnel qualifié ou des apprentis sont recherchés de toute urgence dans certaines professions. Des scénarios du marché du travail basés sur des modélisations montrent que le nombre d'actifs dans l'est de l'Allemagne diminuera de jusqu'à 13 % à l'horizon 2020. Mais à plus long terme, l'impact de l'évolution démographique se fera sentir dans tous les Länder.

En 2025, le nombre d'actifs disponibles pour le marché allemand de l'emploi se sera réduit de quelque six millions par rapport à 2010, en l'absence de mesures correctives.

Exploiter les potentiels

Où sont les plus grands potentiels en matière de main-d'œuvre qualifiée?

Il est possible de mieux exploiter les potentiels des femmes, des seniors, des personnes issues de l'immigration, des jeunes sans formation et des personnes en situation de handicap. La diversité contribue grandement à la réussite d'une entreprise. En outre, pour les professions particulièrement touchées par la pénurie, l'accent est mis sur la main-d'œuvre internationale qualifiée.

Femmes

Les femmes représentent le principal potentiel d'emploi pour couvrir les besoins en main-d'œuvre spécialisée. Avec une participation au marché du travail de plus de 72 pour cent, l'Allemagne se positionne bien. Cependant, beaucoup de femmes travaillent à temps partiel. La part de femmes qui travaillent à temps plein est supérieure dans pratiquement tous les autres pays européens. Bon nombre de femmes à temps partiel aimeraient travailler plus d'heures. Et ce n'est pas tout : près de 42 pour cent des femmes âgées entre 25 et 49 ans et n'exerçant pas d'activité professionnelle ont indiqué comme raison devoir s'occuper de leurs enfants ou d'autres membres de leur famille.

La majorité des près de cinq millions de femmes en âge de travailler qui n'ont actuellement pas d'activité professionnelle et ne recherchent pas activement un emploi disposent d'une bonne formation. Il est donc dans l'intérêt de l'économie d'exploiter encore mieux le potentiel de performance et de qualification des femmes. Il faut pour cela de meilleures possibilités de concilier la vie familiale et la vie professionnelle.

Seniors

Pour l'avenir de l'Allemagne, nous aurons besoin de toutes les générations. Forts de longues années d'expérience professionnelle, les salariés plus âgés disposent aussi de vastes connaissances spécialisées. Sur mandat du ministère fédéral du Travail et des
Affaires sociales (BMAS), le Centre de recherche économique européenne (ZEW) de Mannheim a calculé un potentiel de main-d'œuvre de 0,6 à 1,1 million chez les seniors de 55 à 64 ans d'ici 2025, comparé à un scénario pour l'année 2025 avec une participation au marché du travail et un temps de travail moyen au niveau de l'année 2013. Ces dernières années, la participation au marché du travail des personnes âgées de 55 à 64 a fortement augmenté.

Chaque entreprise peut, par des mesures ciblées, profiter du potentiel des seniors : aménagement du travail adapté à l'âge, amélioration de l'équilibre entre vie privée et vie professionnelle, participation plus forte des seniors à la formation continue mais aussi leur recrutement ciblé ou une gestion active de la santé - tout ceci représente des investissements qui sont autant bénéfiques pour les entreprises et les salariés que pour l'Allemagne dans son ensemble.

Personnes issues de l'immigration

Les personnes issues de l'immigration représentent aussi un potentiel important. Des milliers de personnes actives pourraient être gagnées si l'intégration et la formation des personnes issues de l'immigration étaient davantage soutenues. Il s'agit, d'une part, d'intégrer les réfugiés dans le marché du travailet, d'autre part, d'accroître l'immigration d'une main-d'œuvre internationale hautement qualifiée, notamment pour les professions en situation de pénurie.

C'est pourquoi nous avons facilité l'immigration vers l'Allemagne des personnes ayant achevé leur formation professionnelle. La liste positive des professions en situation de pénurie a été axée sur les besoins régionaux du marché du travail. Ainsi, le personnel qualifié disposant d'une formation professionnelle reconnue en Allemagne peut désormais travailler dans plus de 130 métiers.

Inclusion: embaucher des personnes en situation de handicap

Environ 177 000 personnes atteintes d'un lourd handicap aimeraient travailler, selon les chiffres de l'Agence fédérale pour l'emploi. Beaucoup de personnes en situation de handicap ont des qualifications supérieures à la moyenne et leur handicap ne gêne pas leur travail. Pour plus d'informations sur le sujet de l'inclusion au sein de l'entreprise, veuillez consulter le site Internet du Centre de compétences Main-d'œuvre qualifiée (en allemand).

Professionnels allemands de talent vivant à l'étranger

D'après certaines estimations, au moins 200 000 Allemands hautement qualifiés vivent actuellement aux États-Unis, en Suisse et dans l'Union européenne. Il est certes réjouissant que la main-d'œuvre qualifiée allemande jouisse d'une excellente réputation à l'étranger. Cependant, nous pouvons essayer, encore plus que jusqu'à présent, de profiter de ce trésor d'expérience et d'enthousiasmer ces spécialistes à faire carrière en Allemagne. Il faut donc mettre en place une meilleure passerelle pour les Allemands qui reviennent de l'étranger. Pour cela, une plus grande transparence des offres et opportunités pour les personnes désireuses de rentrer ainsi qu'un meilleur soutien lors du retour et de la réintégration sont utiles.

Apprentis au travail sur le thème de la formation et de la profession; Quelle: Franz Bischof/Laif

© Franz Bischof/Laif

Formation et emploi

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Campagne de recrutement de main-d'œuvre qualifiée

Informer, sensibiliser, aider

La Campagne de recrutement de main-d'œuvre qualifiée est une campagne d'information et de mobilisation menée conjointement par le ministère de l'Économie et de l'Énergie, le ministère du Travail et des Affaires sociales et l'Agence fédérale pour l'emploi. Elle informe le public, les entreprises et les travailleurs qualifiés sur les besoins existants, et rassemble tous les dispositifs d'information et d'aide. Elle s'accompagne de la mise en place de réseaux, de coopérations et de projets et vient appuyer le Plan Travailleurs qualifiés mis en œuvre par le gouvernement allemand.

La Campagne de recrutement de main-d'œuvre qualifiée aide les entreprises à combler leurs besoins en travailleurs qualifiés et les travailleurs à réussir leur positionnement sur le marché du travail et à développer leurs compétences. De plus,

  • elle sensibilise les entreprises, en particulier les PME, au sujet de la pénurie de main-d'œuvre qualifiée et indique des choix possibles pour adapter la gestion du personnel aux enjeux de l'avenir.
  • Elle informe notamment les femmes, les seniors et les personnes issues de l'immigration des possibilités de (re)commencer une activité professionnelle et de développer leurs compétences.
  • Elle favorise la coopération entre les entreprises, les syndicats et les associations professionnelles au sein de réseaux régionaux.

La Campagne de recrutement de main-d'œuvre qualifiée s'articule autour de deux portails Internet:

  • Le portail Campagne de recrutement de main-d'oeuvre qualifiée (en allemand) regroupe les dispositifs d'information et les conseils utiles pour le personnel qualifié et les entreprises en Allemagne, avec un navigateur qui met en relation les réseaux nationaux de salariés et leurs antennes régionales.
  • « Make it in Germany » est un portail d'accueil en plusieurs langues, qui s'adresse à la main-d'œuvre qualifiée internationale. Il informe des perspectives de carrière les personnes qualifiées étrangères envisageant d'émigrer en Allemagne et publie des offres d'emploi pour les professions connaissant une pénurie de main-d'œuvre. Il présente aussi des témoignages de travailleurs étrangers qui réussissent leur parcours professionnel en Allemagne et qui racontent comment ils ont relevé les défis de la vie allemande. Enfin, il donne des conseils aux employeurs allemands souhaitant recruter de la main-d'œuvre qualifiée internationale.

Partenariat pour la main-d'œuvre qualifiée

Exploiter ensemble les potentiels

Couvrir les besoins en main-d'œuvre qualifiée afin de faire face aux manques actuels et futurs constitue un défi majeur compte tenu de l'évolution démographique allemande. Avec le Partenariat pour la main-d'œuvre qualifiée, les responsables de la politique, de l'économie et des syndicats se concertent sur des mesures visant à couvrir les besoins en main-d'œuvre qualifiée.

Unir nos efforts pour un objectif commun

Identifier les potentiels existants et les mobiliser conjointement : en novembre 2014, le gouvernement fédéral a lancé, avec les partenaires sociaux, les chambres des métiers et les organisations professionnelles, le « Partenariat pour la main-d'œuvre qualifiée en Allemagne ». Parmi les partenaires figurent le ministère fédéral du Travail et des Affaires sociales, le ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie, le ministère fédéral de l'Éducation et de la Recherche, la Confédération des associations patronales allemandes, la Fédération des syndicats allemands, le syndicat de l'industrie métallurgique, le syndicat de l'industrie des mines, de l'énergie et de la chimie, l'Association des chambres d'industrie et de commerce allemandes, l'Union centrale de l'artisanat allemand et l'Agence fédérale pour l'emploi.

Dans une déclaration commune, les partenaires ont défini plusieurs groupes cibles : les femmes, les seniors et les personnes issues de l'immigration. Les partenaires ont convenu de se concerter davantage sur leurs mesures et d'examiner régulièrement le développement de celles-ci afin d'intégrer mieux et durablement ces groupes dans le marché du travail.

Inciter la main-d'œuvre qualifiée internationale à faire carrière en Allemagne

Culture de l'accueil et immigration

Développer le sens de l'accueil, notamment au profit de la main-d'œuvre qualifiée originaire de l'étranger, est un pas important pour assurer l'avenir de notre pays. Inciter, partout dans le monde, la main-d'œuvre qualifiée à venir faire carrière en Allemagne nécessite de la part des responsables politiques, de la société civile, de l'administration et des entreprises une culture de l'accueil qui donne envie de rester.

À cet effet, le gouvernement fédéral a déjà entrepris des mesures importantes de réforme du droit de l'immigration. Par ces ouvertures, l'Allemagne s'engage sur de nouvelles voies et met le cap vers une politique de l'immigration moderne, adaptée aux nécessités économiques.

Soutien en matière d’intégration sur le marché de la formation et du travail

Depuis le printemps 2016, environ 150 « guides d’accueil » soutiennent les petites et moyennes entreprises à attribuer des emplois vacants et des postes d’apprentissage à des réfugiés. Ils fournissent aux réfugiés des stages, séminaires d’observation, qualifications d’entrée, formations et relations d’emploi dans des petites et moyennes entreprises (PME) à l’échelle nationale. Les guides d’accueil aident concernant les questions relatives à l’apprentissage de la langue, au statut de résident, aux besoins de qualification ainsi qu’aux possibilités d’aide et de soutien.

Le programme réussi visant au pourvoi adéquat des postes de formation vacants aide à attribuer de façon « adéquate » des postes de formation dans les petites et moyennes entreprises à des jeunes adolescents allemands et étrangers n’ayant pas le statut de réfugiés. Le programme aide les entreprises à mettre en place et développer une culture de l’accueil et à intégrer les apprentis et personnels qualifiés étrangers qui ne sont pas arrivés en Allemagne comme réfugiés.

Hotline pour la main-d'œuvre qualifiée internationale

Le service d'assistance téléphonique « Travailler et vivre en Allemagne » mis en place par le gouvernement fédéral est le premier service d'information complet et multilingue en matière d'immigration et d'intégration qui s'adresse aux travailleurs qualifiés, aux étudiants et aux apprentis, qu'ils soient immigrés ou souhaitent immigrer en Allemagne. En composant le numéro de téléphone +49 30 1815-1111, ils peuvent obtenir des conseils personnalisés sur les conditions d'entrée et de séjour en Allemagne, sur l'apprentissage de la langue allemande, sur la recherche d'un emploi et sur la reconnaissance des qualifications professionnelles obtenues à l'étranger.

Reconnaissance des qualifications professionnelles étrangères

La « loi sur l'amélioration de l'identification et de la reconnaissance des qualifications professionnelles acquises à l'étranger » a, depuis 2012, conduit à une meilleure évaluation et une meilleure reconnaissance des qualifications étrangères. Son adoption a introduit un droit légal à une procédure de vérification des équivalences entre les qualifications professionnelles acquises à l'étranger et les diplômes allemands.

Elle permet aussi aux diplômés d'études supérieures extracommunautaires envisageant d'immigrer en Allemagne d'y séjourner pendant six mois pour y chercher un travail, s'ils peuvent subvenir à leurs besoins matériels durant cette période.

Un outil pratique: le portail BQ (en anglais) du BMWi est une plateforme centrale d'information en ligne sur les qualifications professionnelles acquises à l'étranger. Grâce à ce portail, les organismes compétents (les chambres professionnelles) sont mieux à même d'évaluer en toute transparence les diplômes étrangers.

Carte bleue européenne

Introduite en août 2012, la « carte bleue européenne » permet aux diplômés de l'enseignement supérieur originaires d'un pays hors Union européenne, ayant une promesse d'embauche, de travailler en Allemagne et d'y vivre avec leur famille. Pour en savoir plus.

Électricien au travail; Quelle: Getty Images/altrendo images