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Sujet - Le marché de l'électricité du futur

Marché de l'électricité de demain

Introduction

Aujourd'hui déjà, les énergies renouvelables représentent environ un tiers de notre approvisionnement électrique. Cependant, plus l'approvisionnement électrique provient d'énergies dépendantes de facteurs météorologiques tels que le vent et le soleil, plus l'alimentation du réseau électrique fluctue. Un marché de l’électricité moderne relève ce défi : il doit garantir un approvisionnement en électricité sûr, abordable et respectueux de l'environnement, même avec une grande part d'énergies renouvelables.

Que fait un marché de l'électricité? La réponse peut se résumer ainsi : il doit synchroniser à tout moment la production et la consommation d'électricité et veiller à ce que suffisamment de capacités soient disponibles pour équilibrer en permanence l'offre et la demande en électricité. Le défi majeur dans ce contexte est que le marché de l'électricité connaîtra une phase de transition au cours des prochaines années. En effet, les énergies renouvelables vont encore se développer et joueront un rôle plus important dans l'approvisionnement électrique. De plus, l'utilisation de l'énergie atomique pour produire de l'électricité en Allemagne s'achèvera en 2022 et les marchés de l'électricité européens se rapprocheront encore davantage. Même pendant cette phase de transition, le marché de l'électricité doit synchroniser de manière fiable la production et la consommation.

Chiffres et faits sur le marché de l'électricité allemand

204,5
Icône Symbole de maison solaire

gigawatts de puissance nominale nette
sont produits par toutes les installations de production d'électricité en Allemagne (état : 10/05/2016, liste de centrales de l'Agence fédérale des réseaux)

51,8
Icône Symbole pour la route actuelle

L'Allemagne a exporté 51,8 milliards de kilowattheures d'électricité
de plus vers ses pays voisins qu'elle n’en a importé de chez eux (excédent des exportations) (état : 02/08/2016, d'après la Communauté de travail des bilans énergétiques AGEB

97,8
Icône Symbole pour les moulins à vent

gigawatts de la puissance
nominale nette
proviennent des énergies renouvelables – surtout solaires et éoliennes (état : 10/05/2016, liste de centrales de l'Agence fédérale des réseaux)

9
Icône Symbole pour les immeubles de bureaux en Allemagne

L'Allemagne a 9 voisins,
avec lesquels elle échange physiquement de l'électricité.

Chiffres et faits

Production d'électricité

L'Allemagne se trouve au cœur d'un réseau électrique européen. Sa situation géographique centrale en Europe fait d'elle un partenaire important sur le marché de l'électricité européen et une plaque tournante des flux d'électricité européens. En outre, l'Allemagne exporte de plus en plus d'électricité vers ses pays voisins. Mais quelle est la composition du mix électrique dans notre pays?

Des échanges physiques d'électricité ont lieu avec neuf pays voisins – le Danemark, les Pays-Bas, le Luxembourg, la France, la Suisse, l'Autriche, la République Tchèque, la Pologne et la Suède. En 2015, l'Allemagne a enregistré un excédent d'exportation dans les échanges d'électricité de 51,8 milliards de kilowattheures (kWh). En Europe, l'Allemagne dispose de la plus haute puissance installée et c'est elle qui produit et consomme le plus de courant.

D'où vient notre électricité?

Actuellement, les installations de production affichent une puissance nominale nette de 204,5 gigawatts (GW) (liste des centrales de l'Agence fédérale des réseaux, état : mai 2016). Une part d'environ 98 GW revient aux énergies renouvelables, dont 39 GW à l'énergie solaire et près de 45 GW à l'énergie éolienne. La puissance installée des installations de photovoltaïque et d'énergie éolienne se monte déjà à environ 84 GW.

Toutefois, cette offre de puissance n'est pas disponible à tout moment pour couvrir la demande mais elle dépend des conditions météorologiques. Afin de garantir l'approvisionnement lorsque le vent ne souffle pas ou que le soleil est en berne, de l'électricité de centrales conventionnelles, stockée ou « rachetée » à des consommateurs flexibles, est utilisée. La part des centrales conventionnelles se monte à environ 52 pour cent (état: 10 mai 2016).

Les énergies renouvelables toujours plus importantes dans la production d'électricité

Près de 188 milliards de kilowattheures ont été produits par les énergies renouvelables en 2015. En comparaison, ce chiffre s'élevait à 156 milliards de kilowattheures en 2014. Les énergies renouvelables ont ainsi pu largement conforter leur premier rang devant le lignite dans le domaine de l'électricité et elles représentaient 31,6 pour cent dans la consommation d'électricité brute (2014: 27,3 pour cent). D'après un premier bilan semestriel provisoire de la Communauté de travail Bilans énergétique (AGEB), leur part dans la consommation d'électricité brute est de 32,8 pour cent cette année. Mais elle peut encore évoluer d'ici la fin de l'année 2016.

Charbon et gaz - des incontournables

En Allemagne, environ 646 milliards de kilowattheures d'électricité ont été produits en 2015. Malgré le développement constant des énergies renouvelables, la part du lignite et du charbon dans le mix énergétique de l'approvisionnement électrique allemand reste élevée.

Sources énergétiques201220132014201520161)
milliards de kWh%milliards de kWh%milliards de kWh%milliards de kWh%milliards de kWh%
Lignite160,725,5160,925,2155,824,8154,523,9150,023,1
Energie nucléaire99,515,897,315,297,115,591,814,284,913,1
Charbon116,418,5127,34)19,9118,618,9117,7018,2110,017,0
Gaz naturel76,412,167,510,661,19,762,09,678,512,1
Produits pétroliers7,61,27,21,15,70,96,21,05,80,9
Energies renouvelables143,822,8152,423,9162,525,9208,732,3213,633,0
dont
Energie éolienne50,78,051,78,157,39,179,212,279,812,3
Energie hydraulique2)22,13,523,03,619,63,119,02,921,53,3
Biomasse39,76,341,26,543,36,944,66,945,67,0
Photovoltaïque26,44,231,04,936,15,838,76,038,36,0
Déchets ménagers3)5,00,85,40,86,11,05,80,96,11,0
Autres sources d'énergie25,74,126,24,127,04,321,53,322,33,4
Total de la production d'électricité brute630,1100,0638,7100,0627,8100,0646,9100,0648,2 100,0

1) Indications provisoires, dont certaines sont des estimations.
2) Production dans les centrales hydroélectriques au fil de l'eau et les centrales d'accumulation, et production issue de l'écoulement naturel dans les centrales de pompage.
3) Production uniquement issue de la partie biogène des déchets (env. 50 %).
4) De 5,6 TWh supérieure contrairement aux statistiques officielles. La correction ultérieure de 2015 n'a plus été prise en compte dans les statistiques officielles de 2013.

Sources : Office fédéral de la statistique ; ministère fédéral de l'Économie et de la Technologie ; Association fédérale de l'industrie de l'énergie et de l'eau (BDEW Bundesverband der Energie-und Wasserwirtschaft e.V.) ; Statistique de l'industrie du charbon e.V.; Centre pour la recherche sur l'énergie solaire et l'hydrogène du Bade-Wurtemberg (ZSW) ; AG Energiebilanzen e.V.

Marché de l'électricité 2.0

Un marché de l'électricité pour la transition énergétique

Intégrer judicieusement les énergies renouvelables, comme les énergies solaires et éoliennes, tout en fournissant une électricité fiable, abordable et respectueuse de l'environnement: telles sont les principales tâches d'un nouveau marché de l'électricité pour le 21e siècle, d'un marché de l'électricité 2.0.

Aux mois de juin et juillet 2016, le Bundestag et le Bundesrat ont adopté les lois sur le développement du marché de l'électricité et sur la numérisation de la transition énergétique. Ces lois posent des jalons pour une mise en concurrence de la production flexible, de la demande flexible et des capacités de stockage. Elles permettent en outre de créer des modèles d'affaires innovants sur le marché de l'électricité 2.0.

Les énergies renouvelables doivent représenter à l'avenir la plus grande part de l'approvisionnement énergétique en Allemagne. D'ici 2050, leur part dans la consommation d'électricité brute doit se monter à au moins 80 pour cent.

Par conséquent, les énergies renouvelables doivent être intégrées en continu dans le système d'approvisionnement électrique pour remplacer de plus en plus les sources d'énergie classiques. Les cadres juridiques et réglementaires doivent être adaptés à un système électrique en pleine mutation et piloter intelligemment le processus de transformation. Un marché de l'électricité développé intègre le soleil, le vent, etc. de manière optimale dans le marché tout en garantissant la sécurité d’approvisionnement.

Préparer le marché de l'électricité aux énergies renouvelables

Avec la loi sur le développement du marché de l'électricité (PDF: 1,08 Mo) (seulment on allemand) adoptée le 8 juillet 2016, nous préparons le marché de l'électricité à l'augmentation de la part des énergies renouvelables et ouvrons la voie à une mise en concurrence de la production/la demande flexibles et du stockage. Cela représente la plus grande réforme du marché de l'électricité depuis sa libéralisation durant les années 90. Le marché de l'électricité 2.0 optimisé permet d'assurer que l'approvisionnement électrique en Allemagne reste fiable et abordable, malgré l'augmentation de la part d'électricité éolienne et solaire. Nous mettons les négociants en électricité face à leurs responsabilités : si personne ne peut vendre de l'électricité sans en injecter parallèlement dans le réseau, il n'y a pas de déficits et l'approvisionnement reste sûr.

La libre fixation des prix sur le marché de gros de l'électricité assure des investissements dans les capacités nécessaires. Seules les capacités demandées par les clients sont fournies, ni plus, ni moins. Une réserve de capacité nouvellement créée, qui est strictement séparée du marché de l'électricité, constitue un filet de sécurité en cas d'imprévus.

Enfin, l'affectation de 13 pour cent des capacités des centrales à lignite dans une « réserve de sécurité » et la fermeture définitive de celles-ci contribueront à ce que nous atteignons nos objectifs climatiques dans le secteur électrique d'ici 2020.

Nous pensons et ancrons la transition énergétique à l'échelle européenne

La transition énergétique ne peut réussir que si elle est pensée à l'échelle européenne et aménagée conformément au droit européen. D'autant plus que l'Allemagne est au cœur d'un réseau électrique européen soumis aux règles du marché intérieur.

Nous avons veillé à ce que nos mesures de politique énergétique soient conformes au droit européen, avons mené des discussions approfondies avec la Commission européenne et sommes convenus d'un paquet énergétique, sous réserve de la procédure formelle de la Commission. Des informations détaillées sur cet accord avec la Commission européenne et les besoins de transposition dans le droit national qui en résultent sont disponibles ici (PDF: 68 Ko) (seulement on allemand).

Nous échangeons constamment sur le développement du marché de l'électricité avec nos pays voisins, car nous sommes convaincus que la transition énergétique ne pourra réussir que dans le cadre du marché intérieur. De cette manière, nous associons par exemple l'énergie hydraulique en Scandinavie et dans les pays alpins à l'énergie éolienne et au photovoltaïque en Allemagne.

Dans une « Déclaration commune de coopération régionale » (seulement on allemand), le ministre fédéral Gabriel a convenu, en juin 2015, avec les ministres de l'Énergie de onze États voisins, de ne pas intervenir dans la libre fixation des prix ni dans le commerce d'électricité transfrontalier - même en période de pénurie et de prix élevés sur les Bourses de l'électricité. L'Allemagne et ses États voisins considèrent que le marché intérieur apporte des avantages significatifs, car il permet de garantir la sécurité d'approvisionnement à moindres coûts.

Lancement du processus de discussion « Électricité 2030 »

L'Allemagne s'est fixé des objectifs ambitieux: accroître les investissements dans les technologies d'efficacité énergétique et éviter en grande partie les émissions de gaz à effet de serre d'ici 2050. Dans ce contexte, la période qui s'étend jusqu'en 2030 est décisive. Avec « Électricité 2030 », le BMWi se tourne donc vers l'avenir et lance un processus de discussion sur le document de réflexion « Électricité 2030 ». Sur la base d'études actuelles, celui-ci esquisse douze tendances pour le secteur de l'électricité avec, en ligne de mire, la réalisation des objectifs climatiques et la garantie d’un approvisionnement en électricité sûr et abordable. Vous trouverez plus d'informations ici (seulement on allemand).

Questions et réponses sur le marché de l'électricité 2.0

Que signifie « marché de l'électricité 2.0 »?

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Comment le marché de l'électricité 2.0 peut-il garantir la sécurité de l'approvisionnement?

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Pourquoi le marché de l'électricité 2.0 est-il moins coûteux qu'un marché de capacité?

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Sécurité d'approvisionnement

Fiabilité de l’approvisionnement électrique pour l'économie et les consommateurs

La sécurité d'approvisionnement joue un rôle très important, surtout pour un site industriel très développé comme l'Allemagne. La sécurité d'approvisionnement ne se limite pas à une simple question de lumière et de confort. L'électricité représente aujourd'hui une condition existentielle de notre vie. En comparaison internationale, l'approvisionnement électrique en Allemagne est très fiable.

Fiabilité à un niveau record

En Allemagne, il incombe aux gestionnaires de réseau de transport de garantir une exploitation de réseau sûre (§ 12 de la loi relative à la sauvegarde de l'approvisionnement en énergie - EnWG). Ils planifient et entretiennent le réseau à très haute tension, règlent l'exploitation du réseau et veillent à faire coïncider la production d'électricité et la demande.

Un critère de la fiabilité de l'approvisionnement électrique est l'indisponibilité moyenne, c'est-à-dire la période de l'année pendant laquelle un consommateur final n'est pas approvisionné en électricité. En Allemagne, la valeur d'indisponibilité est enregistrée par l'Agence fédérale des réseaux et atteste presque toujours d'un niveau de fiabilité extraordinairement élevé. En 2014, sur tout le territoire, les particuliers et les entreprises n'ont été privés d'électricité que pendant 12 minutes et 17 secondes en moyenne. Cette valeur n'avait encore jamais été aussi basse depuis sa première comptabilisation en 2006. Elle montre que l'approvisionnement électrique n'est pas non plus compromis par la part élevée d'énergies renouvelables - qui représentait 31,6 pour cent de la consommation d'électricité brute en 2015.

Suivi continu de la sécurité d'approvisionnement

Conformément au § 51 de l'EnWG, le BMWi mène tous les deux ans un monitoring sur la sécurité d'approvisionnement dans le domaine de l'approvisionnement en électricité par câble. Ce faisant, la situation d'approvisionnement et son évolution sont examinées en tenant compte des conditions de marché nationales et internationales, puis présentées dans un rapport qui s'articule autour d'une question: les entreprises ont-elles pris suffisamment de précautions dans le domaine de la production d'électricité ainsi qu'en matière de transmission et de distribution de courant, afin d'être certaines de couvrir à tout moment, aujourd'hui et demain, la demande en électricité et ce, aussi dans des situations extrêmes. Le dernier rapport de monitoring (seulement on allemand) a été publié en 2014, le prochain sera présenté en 2016.

Technologies modernes de centrales / Cogénération

Haute efficacité et respect du climat

Des centrales modernes avec des standards environnementaux élevés garantissent un approvisionnement énergétique fiable. Les centrales conventionnelles continueront de jouer un rôle important sur le long chemin de la transformation de notre approvisionnement énergétique, vers une part toujours plus grande d'énergies renouvelables.

Cogénération

La cogénération constitue un élément clé de cette transformation. Il s'agit d'une technologie de centrale pauvre en émissions de CO2, qui permet la production simultanée d'électricité et de chaleur. La chaleur générée lors de la production de courant est utilisée comme énergie thermique pour les consommateurs publics et privés. Le combustible est ainsi employé de manière beaucoup plus efficace et économique.

Depuis 2002, l'aide aux centrales de cogénération se fonde principalement sur la loi sur la cogénération (KWKG) (seulement on allemand). Celle-ci règle l’aide financée par répartition pour la production commune et particulièrement efficace d'électricité et de chaleur. Conformément à la KWKG, les gestionnaires d'installations de cogénération subventionnées perçoivent des versements supplémentaires limités dans le temps.

Par cette loi, le ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie (BMWi) entend stimuler les investissements dans les centrales de cogénération hautement efficaces et pauvres en émissions de CO2, afin d'accroître la part de production d'électricité issue de ces centrales.

Amendement de la loi sur la cogénération (KWKG)

La KWKG a été amendée de sorte à garantir que les centrales de cogénération efficaces et respectueuses du climat continueront de jouer, à l'avenir aussi, un rôle important dans la mise en œuvre de la transition énergétique en Allemagne. L'amendement (PDF: 309 Ko) est entré en vigueur au 1er janvier 2016. L'étape suivante consiste à vérifier si les projets de loi sont conformes à la législation communautaire en matière d'aides d'État. Après des discussions intenses avec la Commission européenne, l'examen effectué dans le cadre de la procédure décisionnelle formelle doit également s'achever aussi vite que possible.

Plateforme Marché de l'électricité

Façonner ensemble le marché de l'électricité de demain

Comment devons-nous développer le marché de l'électricité afin qu'il garantisse un approvisionnement électrique fiable, le plus économique et écologique possible, tout en augmentant la part d'électricité éolienne et solaire? Pour discuter de cette question avec les acteurs concernés, le ministère fédéral de l'Économie a fondé un Forum de dialogue: la plateforme Marché de l'électricité.

La plateforme Marché de l'électricité se compose d'une assemblée plénière ainsi que de quatre groupes de travail thématiques. Les participants de cette plate-forme sont des représentants des pouvoirs publics, des associations, des organisations non gouvernementales et des organismes scientifiques. Au cours des plénières qui se tiennent régulièrement, il est surtout question de sujets pertinents pour tous les groupes de travail. Vous trouverez ici (seulement on anglais) plus d'informations sur la plateforme.

Pour plus d'informations

  • 24.10.2016 - Communiqués de presse - Le marché de l'électricité du futur

    Communiqués de presse: Minister Gabriel: Green light from Brussels for CHP funding and interruptible loads

    Ouvre vue détaillée
  • 24.06.2016 - Communiqués de presse - Le marché de l'électricité du futur

    Communiqués de presse: Sigmar Gabriel : Le Bundestag adopte une vaste réforme du marché de l'électricité et l'adapte à la transition énergétique

    Ouvre vue détaillée
Système de distribution symbolise marché de l'électricité de l'avenir; source: Getty Images/Hans-Peter Merten/The Image Bank