Electromobilité

Performance environnementale et perspectives d'avenir

A la borne de recharge

© Colourbox.com

Les véhicules électriques permettent de se déplacer dans le respect de l'environnement et du principe de la mobilité durable. Aussi le gouvernement fédéral accorde-t-il une grande importance à l'électromobilité.







De nombreux arguments plaident en faveur de l'électromobilité :

• Aspects de la protection climatique et environnementale (réduction des émissions de CO2 et de substances polluantes)

• Orientation future d'un secteur industriel particulièrement important pour les petites et moyennes entreprises allemandes, et préservation ou création de jusqu'à un million d'emplois

• Réduction de la dépendance aux carburants à base de pétrole

• L'électricité des véhicules doit provenir de sources d'énergie renouvelable. De nouvelles études montrent que pour un million de véhicules électriques, seulement env. 0,3 pour cent d'électricité supplémentaire sera nécessaire par an. Parallèlement, les batteries des véhicules électriques permettront à long terme de contribuer à la stabilité du réseau grâce au stockage des énergies renouvelables.

Pour ces raisons, le développement de l'électromobilité constitue l'une des priorités de la politique gouvernementale. L'Allemagne s'est fixé comme objectif clair de faire circuler un million de véhicules électriques sur ses routes d'ici à 2020.

Cet objectif figurait déjà dans le Plan de développement national en faveur de l'électromobilité adopté par le gouvernement fédéral en 2009. Entre 2009 et 2011, de premiers projets de recherche et de développement et des régions pilotes ont été mis en place grâce au deuxième plan de relance national et à des fonds d'un montant de 500 millions d'euros. La contribution financière du BMWi, soit 119 millions d'euros, a été consacrée à des projets de recherche dans les domaines des transports, des technologies de communication et d'information, et de l'énergie. Une évaluation de ces projets sera réalisée courant 2011.

Le gouvernement fédéral a regroupé ses compétences afin de mener des actions ciblées. Au sein du gouvernement fédéral, la direction conjointe revient au ministère fédéral de l'Economie et de la Technologie (BMWi) ainsi qu'au ministère fédéral des Transports, de la Construction et du Développement urbain (BMVBS). Depuis le 1er février 2010, le Bureau commun pour l'électromobilité (GGEMO) fait office de centre d'information du gouvernement fédéral pour toutes les questions économiques et scientifiques sur l'électromobilité, et il centralise les activités dans ce domaine.

Dans le cadre d'un sommet réunissant le gouvernement fédéral et les principaux acteurs de l'industrie, des sciences et d'autres domaines, la Plateforme nationale pour l'électromobilité (NPE) a été fondée et une déclaration commune a été adoptée le 3 mai 2010.

Cette plateforme n'existe dans aucun autre pays du monde. Elle permet de regrouper autour d'une même table tous les principaux acteurs de la nouvelle chaîne de valeur.

Des représentants de l'industrie, des sciences et de la politique collaborent étroitement au sein de la NPE. Ils y élaborent des mesures concrètes visant à atteindre deux objectifs. Tout d'abord, l'Allemagne doit devenir le principal marché de l'électromobilité, avec au moins un million de véhicules d'ici à 2020. De plus, elle entend devenir le premier producteur dans ce domaine. L'une des forces de l'Allemagne réside dans ses exportations. Ses produits hautement innovants doivent lui permettre de s'affirmer comme le leader mondial du domaine de l'électromobilité.   

La NPE se compose d'un comité de pilotage présidé par M. Kagermann, M. le secrétaire d'Etat Bernhard Heitzer (BMWi) et M. le secrétaire d'Etat Rainer Bomba (BMVBS) ainsi que de 7 groupes de travail comptant environ vingt membres chacun. La NPE a remis son premier rapport intermédiaire en novembre 2010. Il dresse un état des lieux de l'électromobilité en Allemagne.

Courant mai 2011, la Plateforme nationale pour l'électromobilité a publié son deuxième rapport. Il énumère les opportunités de l'électromobilité pour le site industriel allemand ainsi que les efforts nécessaires pour lui permettre de se hisser au rang de principal marché et de premier producteur. Selon les données de la NPE, si tous les acteurs unissent leurs efforts en faveur de l'électromobilité en Allemagne, ce secteur pourrait créer environ 30 000 emplois supplémentaires d'ici 2020.

Afin de saisir les opportunités de l'électromobilité, la NPE propose que des efforts conséquents soient fournis en matière de recherche et développement ainsi que dans le domaine de la formation et la qualification des spécialistes et cadres nécessaires. Elle préconise en outre une orientation stratégique et globale des normes et de la standardisation.

Les nombreuses « régions pilotes » qui existent actuellement se verront remplacées par des « régions vitrines » en moins grand nombre. Par ailleurs, le rapport demande l'instauration d'incitations financières ou non financières, dont une prime à l'achat ou des modalités d'amortissement spéciales pour les véhicules électriques réservés à l'usage professionnel.

Trois phases doivent ainsi permettre d'atteindre l'objectif de marché principal :

• la phase de préparation du marché jusqu'en 2014, durant laquelle l'accent est mis sur la recherche et le développement ;
• la construction du marché pour les véhicules et l'infrastructure pendant la phase de lancement du marché jusqu'en 2017 ;
• un début de marché de volume économiquement représentable jusqu'en 2020.

Le 18 mai, le gouvernement fédéral a présenté son Plan gouvernemental sur l'électromobilité, qui comprend les mesures à mettre en place d'ici la fin de son mandat. Par ce plan, il entend également répondre aux recommandations formulées dans le rapport de la NPE.

Nous nous trouvons actuellement dans la phase de mise en œuvre du plan. A ce stade, deux tâches principales incombent à l'Etat :

• Il convient de définir les cadres qui permettent de créer des forces dynamiques et innovantes en misant sur des structures de concurrence. Le développement et la production de composants, d'automobiles et de l'infrastructure nécessaire sont en revanche du ressort du secteur privé.
• La promotion de la recherche et du développement constitue le deuxième axe prioritaire du plan gouvernemental. Des fonds supplémentaires d'un montant d'un milliard d'euros seront débloqués d'ici la fin du mandat gouvernemental. Ils proviendront du Fonds énergétique et climatique (EKF).

Pour coordonner toutes les activités de recherche, le Service fédéral d'information sera élargi de sorte à pouvoir également faire office de Bureau de pilotage pour l'électromobilité. Comme le souhaitait en particulier le BMWi, les conseils seront adaptés aux PME. Par ailleurs, comme le proposait également la NPE, les « vitrines » et les « projets phares techniques » constitueront deux autres outils innovants.

Ces deux outils revêtent une importance capitale pour le développement de l'électromobilité :

La mise en place de « vitrines » dédiées à l'électromobilité permet de rendre visible et de tester à grande échelle les évolutions innovantes en matière d'électromobilité. Les vitrines succèdent aux actuelles régions pilotes.

Les projets phares doivent permettre d'encourager l'innovation dans les technologies importantes pour l'électromobilité et d'ouvrir la voie à des processus d'innovation intersectoriels. Les quelques projets phares sont dédiés à des thèmes clairement définis comme par exemple la recherche sur les technologies de batterie ou de propulsion ainsi que les technologies d'information et de communication.

Le gouvernement fédéral partage l'avis de la NPE, selon lequel il est nécessaire de créer des avantages d'utilisation pour les véhicules électriques afin d'éperonner la demande. Cela peut consister, par exemple, à réserver des places de stationnement aux véhicules électriques ou à leur autoriser l'utilisation des couloirs de bus. Le gouvernement fédéralinstaure également des incitations monétaires à l'achat, en introduisant une exonération de la taxe de circulation pour les véhicules motorisés à faible émission de CO2 (moins de 50g/km) pendant dix ans. La pénalisation des véhicules électriques lors de l'imposition des véhicules de fonction devrait être supprimée. En outre, le gouvernement fédéral s'est fixé pour objectif d'acheter davantage de véhicules électriques.

En revanche, il n'y aura pas de prime à l'achat pour des raisons de politique réglementaire. Le marché et la concurrence seront les meilleurs moteurs de l'innovation et du progrès dans le domaine de l'électromobilité.  

A l'occasion des consultations gouvernementales germano-chinoises des 27 et 28 juin 2011, la Déclaration commune germano-chinoise sur l'instauration d'un partenariat stratégique pour l'électromobilité a été publiée. Ce partenariat se propose d'intensifier la collaboration en matière de normes et de standardisation, ainsi qu'entre les instituts de recherches, les entreprises et les gouvernements locaux.

Nous pourrons atteindre notre objectif de faire de l'Allemagne le marché principal et le premier producteur en matière d'électromobilité, si l'industrie, la science et la politique unissent leurs efforts en ce sens, et si chacun apporte sa pierre à l'édifice.