Der Bundesminister steht an der Spitze des Ministeriums. Die parlamentarischen und beamteten Staatssekretäre unterstützen ihn bei der Erfüllung seiner Aufgaben.
Die parlamentarischen Staatssekretäre vertreten den Minister im politischen Bereich, also insbesondere gegenüber dem Bundestag, dem Bundesrat und in den Fraktionen, aber auch in bestimmten Fachbereichen.